史上更严!北京控烟将实行“整改处罚同行”

2019-05-31 09:43 千龙网

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5月30日,北京市卫健委召开《北京市控制吸烟条例》实施四周年新闻发布会。图为发布会现场。千龙网记者 欧阳晓娟摄

千龙网北京5月31日讯(记者 欧阳晓娟)自2015年6月1日起,《北京市控制吸烟条例》(以下简称《条例》)已实施4周年。千龙网记者30日从北京市卫健委获悉,目前北京市成人吸烟率已由2014年的23.4%下降为22.3%,吸烟人群减少20万;公共场所违法吸烟现象的比率由34.4%下降到4.9%,下降85.8%。相关部门负责人在会上透露,下一步本市将加大控烟执法力度,从目前的“先整改,后处罚”转变成“整改与处罚同时进行”,而控烟指数有望成为街道考核指标。

晒成绩

公共场所违法吸烟现象下降超85%

《条例》实施以来,目前北京市控烟示范单位已达646家、无烟示范餐厅459家。北京市各区均把《条例》落实工作列入政府工作计划,建立多部门联合督导制度。例如朝阳区探索建立社区网格化管理模式,将控烟管理深入到社区、单位;海淀区联合文化旅游部门在影院内放映控烟公益广告;怀柔区联合商务局、市场监管局等部门开展“无烟年夜饭”活动等。

在2018年控烟监督管理前五名榜单上,朝阳区、海淀区、房山区位列三甲。“今后,控烟将实行精细化、网格化管理模式,控烟指数有望成为街道考核指标。”北京市控烟协会会长张建枢介绍,目前朝阳区已把控烟指数作为街道考核指标,这一试点模式有望在全市推广。

与《条例》实施初期相比,公共场所违法吸烟现象的比率由34.4%下降到4.9%,下降85.8%;出租车司机允许乘客在车内吸烟的比率由23.8%下降到4.5%,司机在车内吸烟的比率由1%下降至0.5%,车内有烟味的比率由8.1%下降至2.7%。 

与此同时,社会公众也积极支持无烟环境建设,据首都文明办统计,目前全北京市有9000名公共文明引导员,持续在2300个公交地铁站台开展控烟宣传活动。1.5万名控烟志愿者深入重点场所开展控烟宣传、指导,总服务工时达到105万小时。通过“无烟北京”微信公众号曝光台,先后有1500余个单位登上控烟被投诉排行榜,经整改多数现已退出黑名单。

重执法

 整改与处罚同行 4年罚款个人近万名

记者了解到,4年间,北京市成人吸烟率由2014年的23.4%下降为22.3%,吸烟人群减少20万;二手烟暴露率从35.7%下降到20%,下降了15.7个百分点,减少了280万二手烟暴露者。

然而,仍有一些场所为吸烟高发区。数据显示,4年来,北京市12320热线共受理控烟相关服务66213件,其中投诉举报50126件。写字楼、餐厅、娱乐场所位居投诉举报前三位,分别占投诉总量的40.3%、24.5%、9.8%。

2015年6月1日-2018年底,市卫生监督执法人员共监督检查各类控烟场所37万户次,责令整改不合格单位20991家,行政处罚(罚款)2103家单位,单位罚款599.39万元;处罚违法吸烟个人9666人,罚款50.6万元。2018年处罚的单位数比2017年同期上升了14.4%;处罚的个人数上升了7.1%;处罚金额同比增长了28%。

市卫生监督所党委副书记王本进在会上透露,下一步将加强控烟执法力度,有望从目前的“先整改,后处罚”转变成“整改与处罚同时进行”。

促解决

戒烟门诊从市区向郊区辐射 增至14家

世界卫生组织明确提出,吸烟是一种慢性成瘾性疾病。主要原因是吸食了烟草中的尼古丁,一种高度成隐性的剧毒物质,成瘾性仅次于海洛因。

“中重度吸烟者必须在医生的帮助下才能戒烟成功,靠个人戒烟的成功率只有5%~7%。”市疾控中心副主任曾晓芃在会上建议,市民应提高戒烟门诊的认知度,中重度烟民应到戒烟门诊进行规范化治疗。

2019年4月,本市达到规范化戒烟门诊标准的医疗机构已有14家,从城六区向房山、大兴、通州、平谷等郊区辐射。据统计,北京市各类医疗卫生机构共提供简短戒烟干预服务281.4万人次。

针对近期流行的电子烟是否纳入执法范畴?市卫健委新闻发言人高小俊表示,根据《条例》,电子烟不在控烟范畴,其原因在于国际和国内对电子烟的界定没有明确范围,有些电子烟含尼古丁,有些含其它成分,国际上控烟也不是全部纳入。

“不过,目前相关部门都在积极关注电子烟的发展,青少年的控烟范畴一定是包含拒吸电子烟的。”高小俊强调。

记者了解到,世界无烟日期间,全国23个省343所联盟学校将按照统一的要求,在各地开展形式多样的青少年控烟活动。

责任编辑:柳杰(QJ0003)  作者:欧阳晓娟(QJ0018)