司法部:全面推行“三项制度” 规范公正文明执法

2019-01-04 17:20 千龙网

打印 放大 缩小

新闻发布会主席台_large_副本

1月4日,国新办举行新闻发布会,介绍全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有关情况。司法部供图 千龙网发

千龙网北京1月4日讯 (记者 刘美君)中国司法部副部长刘振宇4日在国新办新闻发布会上表示,司法部全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,大力促进严格规范公正文明执法。

2018年12月5日国务院办公厅正式印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》要求各地区、各部门要于2019年3月底前制定本地区、本部门全面推行“三项制度”的实施方案,并报司法部备案。

刘振宇表示,经过一年的试点工作,32个试点地方和部门顺利完成试点任务,初步建立一套严格规范公正文明执法的制度机制,给执法人员戴上“紧箍咒”,划下“标准线”,确立“新思维”。乱执法、粗暴执法、野蛮执法和执法不作为等突出问题得到有效遏制,人民群众合法权益得到有效保护,形成一套可复制、可推广的经验,为全面推行打下良好基础。

关于全面推行行政执法公示制度,刘振宇介绍,《指导意见》针对行政执法信息公开不及时、不规范、不透明等问题,主要从强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开等三个方面,对行政执法信息公示的主体、内容、形式、程序、职责等作出规定。

对于全面推行执法全过程记录制度,《指导意见》针对执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准等问题,主要从完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用等四个方面,对行政执法文书基本格式标准,音像记录的定位、作用、要素、设备配置,依法归档保存执法档案,加强记录信息的调阅监督等作出规定。

同时,《指导意见》针对法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题,从明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任等四个方面,对法制审核机构的确定、审核人员的配备,重大行政执法行为标准的界定,法制审核的内容和程序,相关人员的责任等作出规定,全面推行重大执法决定法制审核制度。

刘振宇强调,将全面推进行政执法信息化建设,从加强信息化平台建设、推进信息共享、强化智能应用等三个方面,对提高执法信息化水平,加强执法信息管理,汇聚整合执法数据资源,实现执法信息互联互通共享,推进数据分析应用等内容作出规定。此外还将加大组织保障力度,从加强组织领导、健全制度体系、开展培训宣传、加强督促检查、保障经费投入、加强队伍建设等六个方面,对地方各级人民政府和各部门的领导责任,建立健全制度体系等内容作出规定。

“行政执法是行政机关最大量的日常行政活动,是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径,是实现政府职能的重要方式。”刘振宇表示,行政执法是否严格规范公正文明,直接体现着各级政府依法行政和法治政府建设的水平。

责任编辑:王大治  作者:刘美君