深化改革在行动|北京组合拳“降温”择校热 推进优质教育均衡化

2018-12-05 14:43 千龙网

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12月4日,记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学,探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为广渠门中学学生上课。千龙网记者 欧阳晓娟摄

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12月4日,记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学,探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为花市小学学生上课。千龙网记者 欧阳晓娟摄

千龙网北京12月5日讯(记者 欧阳晓娟)改革开放40年来,北京市从率先普及九年义务教育,到实现义务教育基本均衡发展,再到推进义务教育优质均衡发展,走过了一条从基本均衡到优质均衡的发展之路。12月4日,千龙网记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学,探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展,如何办好每一所学校,让每一个孩子都能在家门口“上好学”。

多举措实现义务教育入学机会公平

“义务教育优质均衡发展是教育公平的重要体现。”在回应备受关注的义务教育入学问题时,北京市教委副主任李奕表示,在促进教育公平、满足百姓上好学的热切期盼上,北京一方面铁腕治理择校热,努力实现义务教育入学机会公平;另一方面,持续拓展优质教育资源,努力实现优质教育资源的配置公平。

从2014年到2018年,北京就近入学规则越来越完善,就近入学率逐年提高。比如,2014年,北京颁布史上最严十五条入学禁令,坚决遏制以权、以钱、以分择校;取消“共建”入学,规范入学途径,限制跨区招生,释放更多优质学位用于就近派位;实行计划管理,建设全市统一的入学服务系统,规范入学流程,加强学籍管理,遏制无序流动。同时,探索一般小学直升优质初中,吸引普通小学片内生源大量回流。

此后,北京持续巩固义教入学成果,进一步规范小升初特殊类别招生,向社会明确释放取消推优入学,减少特长生招生的信号。同时,建立优质高中资源统筹机制,为一般初中生、乡村学生提供更多升入优质高中机会,让每个孩子公平享有进入优质学校的机会,增强了学生和家长就近入学的意愿和积极性。

多举措组合拳达效果,择校热“降温”。记者了解到,在基础教育阶段,目前实现全市公办小学100%实行划片就近入学,公办初中(含大学附中)100%实行划片入学,全部参加派位。2018年初中、小学就近入学比例分别达到96%、99%以上,初中学生升入优质高中比例达到52%以上。

大幅增加优质资源的供给量

“办好每一所学校,让每一个孩子都能在家门口上好学。”李奕表示,在教育体制的改革上,实现义务教育均衡发展,必须大幅增加优质资源的供给总量。为此,近年来,北京整合区域优质教育资源,新建名校办分校、城乡一体化学校,采取“学区制”“教育集团”“教育集群”“协作区”“联盟组团”等方式,实现存量盘活,增量推进,拉动区域优质教育资源广覆盖。

广渠门中学附属花市小学这所建于1994年的学校,虽位于教育资源优越的东城区,但它的“前半生”也曾面临招生困难的境地。2014年,花市小学加入广渠门中学教育集团后,学生从原来的400多人增加到如今的1400多人。“这就是集团化办学给学校带来了优质资源,让老百姓能够在家门口上好学校。”花市小学执行校长张燕晖告诉记者,加入集团后,花市小学发生了“翻天覆地”的变化。

1988年出生的徐淼,2002年毕业于花市小学。在她的印象里,学校里只能报班学习五子棋和舞蹈之类的,“算不上好学校”。如今,花市小学素质教育的推进可远超当年。“学生在一二年级可接触和选修100多种课程,体育、美术、舞蹈都分的非常细,例如美术类就分泥塑、彩绘、素描等,在三、四年级时则可选择自己喜欢的进一步学习。”张燕晖说,这都是集团化办学带来的优质资源,此前根本无法想象。

“中学接手小学后,能更好地依托中学原有优质资源,发挥示范带动作用,推进中小衔接的教育教学改革。”李奕表示,九年一贯对口直升的新模式,从近期看是为家长提供了中小衔接的入学选择,引导学生在家门口“上好学”;从长期看,将会发挥优质学校文化引领作用,激活普通初中办学的内在活力,提速普通校成长为优质校的进程。

其实,优质资源共享化的教育集团在本市并不少见,集团化办学已成为区域优质教育资源整合的一种重要形式。据初步统计,全市已有中小学教育集团150多个,覆盖学校410多所,覆盖率为全市中小学校数的25%;已有学区130余个,覆盖学校1000余所,覆盖率为全市中小学校数的61%。

“特别是全市十个远郊区的教育集团和学区比十八大以前大幅度增加,目前已成立近68个教育集团,覆盖120余所学校;形成70余个学区,覆盖320多所学校。”李奕表示。

目前,市教委已启动实施第二阶段为期三年的扩大优质教育资源的改革,重点在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。六个城区将加大对一般学校的精准扶持,每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学;在城区新增25所优质小学或九年一贯制学校,把辖区内最薄弱的学校并入优质教育集团或与优质校深度联盟。城六区还将启动支持近郊、远郊区办学,帮扶15所薄弱校。

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12月4日,记者走进广渠门附属花市小学、广渠门中学,探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为广渠门中学党总支党员活动区。千龙网记者 欧阳晓娟摄

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12月4日,记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学,探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为广渠门中学操场冰场。千龙网记者 欧阳晓娟摄

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12月4日,记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学,探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为广渠门中学学生办事中心。千龙网记者 欧阳晓娟摄

责任编辑:王大治(QJ0026)  作者:欧阳晓娟(QJ0018)