红墙意识新实践|北京胡同里有一群扑下身子干小事的街巷长

2018-04-19 00:02 千龙网

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东安福胡同

北京市西城区西长安街街道东安福胡同是离长安街最近的胡同,曾经脏乱差多年,却因刘美娜这位街巷长的到来,破解了困扰多年的环境难题。图为2018年4月2日,居民穿行于东安福胡同(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 李贺摄 

文/千龙网记者 欧阳晓娟 万小军

随着北京疏解整治促提升专项行动进程加快,“疏整促”已从光鲜亮丽的大街面深入到城市肌理,走进市民生活的背街小巷。百街千巷的整治与居民生活息息相关,也成为城市精细化管理中重要的一环。

面对千头万绪、错综复杂的街巷治理,与中南海仅有“一墙之隔”的西城区有这么一群人,把“红墙意识”牢记在心,撸起袖子扑下身子,深入基层亲近百姓,把百姓的小事当大事抓,办实事解难题,用点滴付出赢得百姓心,他们的名字叫街巷长。

日前,千龙网记者深入走访西城区多条街巷,采访多位践行“红墙意识”的街巷长,寻迹在背街小巷整治中扑下身子干小事的身影。

刘美娜:用管“家”的方式管街巷

青砖、灰瓦,春意暖阳下的绿植,更显勃勃生机;遛个弯,逗个鸟,老街坊们闲谈几句,安静的胡同偶尔也不失热闹。这条离长安街最近的胡同——东安福胡同,脏乱差多年,却因一位街巷长的到来,破解了胡同难题。

东安福胡同位于中南海新华门路南,紧邻长安街,呈东西走向,东侧临近国家大剧院,西侧连接北京音乐厅,全长452米,平均宽度3.5米,共有15个居民院,居住着143户383位居民。

去年4月开始,长安街街道社会办主任刘美娜担任东安福胡同的街巷长。万事开头难,无经验可取,如何当好这条离长安街最近胡同的“管家”?这位仅有38岁的街巷长心里一直在打鼓,“虽然我是从事社区工作的,但当一个胡同的街巷长是以前工作中从没接触过的,这可怎么办?”

在调查和实践中摸索,是刘美娜“红墙意识”的体现。

“想把自己家管好,首先要了解家里的情况。”作为一名女性街巷长,刘美娜决定用管“家”的方式来管街巷。因此,她多次下社区摸底调研,和街巷的老百姓聊天,梳理完善《街巷基础数据台账》。

“这里的违建要拆除,那是设置小花坛的区域,这片窗户要统一刷成暗红色……”对照着《十有十无工作台账》,刘美娜终于有了底气,在心里绘制了胡同蓝图。不过,单人的力量是有限的,管家的工作还需要家庭成员的共同治理。为此,她牵头建立了街巷理事会,理事会成员均由热心胡同建设的居民和社区工作者担任。

有了帮手,管家的工作开始初显成效。邢阿姨是这条胡同的老住户,在她的印象中,胡同里以前私搭乱建、乱停车、遛狗不捡狗粪等现象很严重,也没人管。“没想到这姑娘当了巷长以后,把乱建的房子拆了,僵尸自行车清走了,还号召大家文明养狗,给胡同里的老人送证上门,挺好!”

原来,这位街巷长不仅管街巷的环境整治,她还结合自己社区工作者的经验,为胡同里的居民“谋”福利。

一次走访过程中,刘美娜发现住在胡同里的刘大妈是独自居住,儿子和儿媳妇都在美国,她本人也是美籍华人,但大部分时间都居住在这里。刘大妈爱去公园散步,却因自己的华人身份不知道能不能办理老年优待卡。对此,刘美娜积极咨询联系相关部门,反映老人的实际情况,多次沟通协调后,终于把证给办下了。 

“这都是聊天中获知的难题,我们街巷长不仅要整治好这个家,也要时刻为家人考虑。”街坊口中这位姑娘街巷长,是在“走”和“聊天”的过程中成长起来的,与其一起变好变美的,还有这条胡同及胡同里的人。

祁正斌:与居民“奇思妙想”共治胡同环境

在街巷长祁正斌眼里,“红墙意识”强调首善,需要居民参与的“共治”来实现城市化管理的“精治”。

“胡同里煤棚子太多,都得拆,要不没法走路了。”“这么些年了,胡同入口连个牌子都没有,来这儿的人根本就找不到。”“咱这路面也得重新铺,马上到汛期了,一下雨,巷子里就跟小河似的。”在征询居民意见讨论会的现场,西城区慎业里胡同的居民们,你一言我一语,说出了巷子里的许多问题。

“也就百余米的巷子,没想到要解决的问题这么多。”祁正斌不禁感叹。原来,慎业里胡同短短92米,住着19户人家,却有37处违建。这些违建多数是多年前搭建的煤棚子,煤改电都废弃了。

祁正斌是街道的一名城管队员,拆违对他来说是个经验活。经过多次的做工作,居民都同意拆除违建。然而,新的问题来了。公共空间腾出来了,下一步该如何提升?祁正斌对此犯了愁。但没想到,这些都在居民讨论会上解决了。

打小就住在胡同里的雷师傅回忆了儿时巷子里的模样,他说,两侧的房屋年久失修,早已失去了往日的光彩,便民设施的缺失,也盼望通过这次整治得到提升。

更换门牌、粉刷院门、安装报箱……从4月底开工到6月施工完成,短短一个多月,慎业里胡同由里到外迎来了大变样,站在胡同东口向里眺望,红门灰墙为巷子增添了几分老北京的韵味,用老街坊的话来说,“美得很!老胡同就应该是这样。”

有着同样感受的还有胡同里的老住户。居民刘阿姨说:“老实说,开始我们真没想到,自己提出的建议最终都成真了。现在路面铺上了透水砖,赶上雨天,我们再也不用跳着走了。还有这墙上的晾衣杆,高度适中又牢固,大伙儿终于有地方晒被子了。”

除了倾听居民的建议,祁正斌在走访中还发现,地面上的雨水篦子容易反味。于是,这位喜欢“奇思妙想”的街巷长,想到了既解决臭味又漂亮实用的一招。“不下雨的时候,在上面加个盖子,再压个小石桌,不光大家有了休息聊天的地方,难闻的气味也不会一阵阵往上反了。”

除此以外,还有公厕旁的污水井,由于历史原因设在了比路面高出一截的台阶上,既没有明显标识,周边光秃秃的也不美观。如今,这里划出了专门的区域,井盖周围也增添了不少漂亮的绿植。

“哟,咱们的街巷长来了,这满头大汗的,快到家里来喝口水吧……”如今,每当这位街巷长走进胡同,街坊们都特别热情,人人都对他竖大拇指。

“我是一名基层干部,职责就是把老百姓身边的每件小事办好,从不认同街巷长的工作,到人人认可,这就是对我们工作最大的鼓励。” 祁正斌说。

王立平:百姓的小事就是我们要干的大事

大事难事看担当,逆境顺境看襟度。街巷长王立平的“红墙意识”强调的是责任担当,面对质疑和挑战敢于挺身而出。

“这电话能打通吗,不会是做样子的吧,真有事给他打电话能解决吗?”在西城北营房北街街巷公示牌前,几位居民对街巷长手机号的公布存有疑虑。正当这时,躲在围观居民里的街巷长王立平立马亮明身份,邀请现场一位居民拨打公示牌上的电话。现场的贾阿姨抱着试试看的态度拨打了电话,果然,王立平的手机响了起来。

“电话通了,居民的心就通了,环境整治的工作就好做了。” 王立平说,公示的手机号码,代表了政府要整治胡同、服务百姓的决心。

去年6月,一位居民打来电话,说街巷里发生了交通事故。原来,北营房北街自改成单行线后,交通得到明显改善,但随之而来的车速过快给附近居民出行带来安全隐患。王立平接到电话后,立即放下手中的工作赶赴现场,经过现地勘察了解,居民反映的情况属实,他即刻联系施工人员为街巷加装两条减速带,解决了这一交通隐患。

其实,这只是街巷长参与环境整治工作很小的一部分。北营房北街整治之前交通混乱、污水横流、环境恶劣,附近居民怨声载道。如今,违建拆除了,“开墙打洞”封上了,小街恢复了昔日的鸟语花香,人居环境得到了明显改善。

其实,小街整治的成效初显,离不开王立平在军营里锻炼出的雷厉风行的工作作风。18岁入伍的他,从军18载,将生命中最美好的时光奉献给了火热军营。因部队编制体制改革调整,他响应党中央号召,毅然脱下了心爱的军装,离开部队转业到地方工作。

去年2月,王立平来到展览路街道城管科报到,成为了城市管理基层战线上的一名“新兵”。两个月后,随着街道全面启动背街小巷整治提升工作,他又多了一项新的使命——北营房北街的街巷长。

一年多的街巷长工作,王立平体会深刻。他说,背街小巷治理靠运动式的整治是不够的,需要持续发力最终达到共享共治的效果。于是,他在工作中自创了“六到管理法”:身到、问到、走到、看到、协调到、监督到,“坚持常态巡查,耐心说服、积极劝导,防止整治过后无人过问出现问题反弹。”

当年入伍时“为人民服务”的铮铮誓言,王立平一直谨记于心,初心不改。“百姓的小事就是我们需要干的大事。只要他们满意,我们的工作就做到群众的心坎里了。”这位曾是军队里最可爱的人,牢记‘ 红墙意识’,用自己的初心和行动,也成为了北京街巷胡同里最可爱的人。

高波、张安林:双街巷长吹哨赢得百姓欢呼

沿着北京地铁2号线宣武门地铁站往南走300米,就是智桥胡同。这是全市首条居民自治步行街,青砖、灰瓦、红木门、雕花窗,路上来来往往的人群,让古色古香的胡同演绎出别样的热闹。

这其它街巷不同的是,达智桥胡同拥有两位街巷长,他们在多方合作、多级互通中践行着“红墙意识”。

高波是西城广内街道工作人员,也是达智桥胡同的街巷长,与他一同走马上任的还有上斜街社区党支部书记张安林。

“是小张吗?胡同里有棵树下堆积了很多落叶,我怕引起火灾,你赶紧找人处理一下。” 今年73岁的韩宝森大爷在遛弯时发现了“紧急”情况,赶紧拨通了街巷长的公示电话。

“好,我马上解决。” 张安林接完电话后,立即联系街巷理事会成员前去核实。核实无误后,他“吹哨”给街道环卫所,唤来环卫人员前去清扫。

“电话一打,没想到这么快就把树叶清理了。”韩大爷说,他要为这位街巷长吹个欢呼哨。

原来,在西城广内街道,“街乡吹哨、部门报到”的机制不仅停留在街道,还把哨发给了街巷长和社区党委,形成“三级吹哨、多级报到”的模式。

第一级是街道书记、主任及领导班子成员向上吹哨。一旦遇到复杂状况、应急抢险、影响较大的问题,吹响哨子,让各区级部门报到共同协商解决。

第二级是街巷长吹哨。如果遇到拆除违法建设,清理违法经营等常态化秩序类问题,则把哨子吹向城管、工商、食药监等工作人员,并唤来街巷理事会成员,共同商议破解难题。

第三级是是社区党委吹哨。针对胡同内堆物堆料、占道摆摊等反复类问题,可直接吹给城管队员和物业,组织党员、楼门院长一起,及时清理、长期管理。

“双街巷长制”搭配“三级吹哨、多级报到”的模式,不仅让达智胡同换新颜,也让广内街道的街巷分外美丽。

东安福胡同1(水印)

西城区西长安街街道东安福胡同整治前后对比(图片来源:tuku.qianlong.com)。制图/千龙网记者 王结石

慎业里胡同

2018年4月2日,北京市西城区椿树街道慎业里胡同居民展示治理前的照片(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 宋鹏飞摄

shen业里胡同

2018年4月2日,北京市西城区椿树街道慎业里胡同居民在晾衣服(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 宋鹏飞摄 

慎业里胡同(水印)

西城区椿树街街道慎业里胡同整治前后对比(图片来源:tuku.qianlong.com)。制图/千龙网记者 王结石

北营房北街

2018年4月2日, 北京市西城区展览路街道北营房北街街巷长王立平介绍街道情况(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 耿子叶摄

北营房北街2

2018年4月2日,北京市西城区展览路街道北营房北街一景(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 耿子叶摄

北营房北街(水印)

西城区展览路街道北营房北街整治前后对比(图片来源:tuku.qianlong.com)。制图/千龙网记者 耿子叶

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2018年4月9日,北京市西城区广内街道达智桥胡同街道整洁有序(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 万小军摄

责任编辑:李贺(QE0011)  作者:欧阳晓娟 万小军