[喜迎十九大·首都基层党员故事]老书记再出山 只为做好棚改这件事儿

2017-09-20 14:17 千龙网

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为了做好棚改工作,堡辛村“退隐”两年的老书记高淑君被请回来主持工作。图为高淑君带领党员宣誓。潞城镇宣传部供图 千龙网发

为了做好棚改工作,堡辛村“退隐”两年的老书记高淑君被请回来主持工作。图为高淑君带领党员宣誓。潞城镇宣传部供图 千龙网发

千龙网北京9月20日讯(记者 马文娟)一期的6个村用了13天,二期的11个村用了19天,先后完成100%的大田签约、100%的住宅签约和拆除。在城市副中心建设中,潞城镇创造了棚改的“通州速度”。

据了解,本次棚改涉及17个村,户籍人口2.5万,9300余户,外来人口2.7万。棚改过程中,潞城镇有个“独门秘籍”:六方认定、五审五公示工作法。“六方”是指潞城镇政府、村五人小组(村书记、村主任、党员代表、村民代表、群众代表)、新奥集团、测绘服务公司、拆迁服务公司、评估服务公司;“五审五公示”包括被拆迁人、新老宅基地、合法宅基地面积、被安置人、经营面积。工作流程和补偿结果全公开,接受群众监督。

“通州速度”的实现离不开基层党组织和广大党员,在实地走访中,记者切身感受到了何谓“战斗堡垒”。

堡辛村是潞城镇棚改二期的一个村。因为既有平房又有楼房,还涉及到修路征地拆迁等历史遗留问题,情况非常复杂,在前期摸排情况时,堡辛村被列为重点村。为了棚改工作的顺利进行,原本已经卸任两年的老村支部书记高淑君又被请了回来。

自从1974年嫁到堡辛村,高淑君就一直在村支部工作,直到2012年卸任,深得村民信任。潞城镇棚改工作开始前,村支部书记和委员找到她,希望她能在这关键时期挑起重担。饶是经验丰富,高淑君的心里也不免打鼓:自己生过一场病,身体已经不如从前,再说年纪也大了,是不是该让年轻干部来发挥作用?最后,对村子的感情、身为党员的责任、个人的使命感,促使她决定接下挑战。

每天早上6点,高淑君准时到棚改现场,一边吃早点一边和村民聊;连续40多天,每天接待七八十人,工作到晚上十一二点,最晚到次日凌晨两三点。那段时间,她身上总是会带着个本子,将不能当场解决或解答的问题记录在本上,带回去和同事们开会研讨。至今,这样厚厚的笔记本她已经攒了有5个。

高淑君告诉记者,“拆迁当中我们有个原则,所有拆迁政策宣传下去以后看群众的反响,如果群众积极响应签约号召,我们支部成员往后排;如果老百姓对拆迁政策不理解,签约不积极,那我们就要往前走,带动全村百姓签约选房。”高淑君说,在实际工作中,跟自己意见相同的,要服务、要团结;和自己意见不同的,更要主动服务和团结。“原因只有一个,因为我们是共产党员。”

工作中遇到过“难啃的硬骨头”,但多数村民的配合让高淑君特别安心。她举了个例子,村里有位老校长郭玉荣,家里拆迁面积实际应为1000多平方米,但1993年发“集体土地建设用地使用证”时,没有把全部面积划在线内,建设用地只有400多平方米。这次赶上拆迁,只认这400多平方米,这样一来,拆迁面积损失500多平方米。

结果既然已定,郭玉荣认真学习拆迁政策,最终做出决定:舍!之后,又一遍遍说服家人。“拆迁不是一家人的问题,要有拆小家顾大家的观念,不能以个人的小利来挡住咱北京城市副中心的建设。”每天饭桌上谈、晚上开家庭会议谈,她一个人带动全家,最后子女不再干预此事。签约当天,她早早就来到村内的棚改指挥部,签下自己的名字。

最终,在高淑君和村里两委的奔走下,堡辛村打了一场漂亮的攻坚战:住宅签约率100%,大田签约率100%,非宅签约率100%,村民们顺利拿到各种奖励费,选到心仪的安置房。

三级联动机制迅速反应,一对一讲解政策,让郝家府村村民的态度从“不签约”到“要棚改”。图为郝家府村360户村民的“棚改”请愿书。千龙网记者 马文娟摄

三级联动机制迅速反应,一对一讲解政策,让郝家府村村民的态度从“不签约”到“要棚改”。图为郝家府村360户村民的“棚改”请愿书。千龙网记者 马文娟摄

为了把好事办好,潞城镇建立了“支部领导、两委负责、党员参与”的“三级联动”扁平化管理体系,直接向村民传达政策,向上级反映诉求。

在郝家府村,棚改工作组进村的第二天就收到了一份不愿签约的名单。究其原因,是对政策不熟悉,村民心里没底,担心吃亏。三级联动机制迅速做出反应,当天下午,镇党委就决定,郝家府村的棚户区改造工作暂停,派工作人员一对一讲解,把政策“翻译”成通俗易懂的语言,确保人人明白。为了让村民更好地理解政策,工作人员还用上了微信群、村广播、动画片等方式。最终,大伙意识到,棚改不仅是政府的政策,也是实实在在的惠民工程。全村360户村民联名请愿:我们要棚改!

从“不签约”到“要棚改”,这不仅解决了郝家府一个村的问题,也为其它村的工作提供了经验。棚改过程中,再也没有出现过群体性事件,工作进程得到了快速推进。

“棚改是个非常难的系统工程,我们发挥基层党组织的战斗堡垒作用,让党委带支部,支部带党员,党员带群众,推进政策的落实。”潞城镇镇长吴孔安在接受记者采访时说,在拆迁现场,党员带头;在选房现场,党员主动让出优先选房权,起到了模范带头作用,支持城市副中心建设。下一步,潞城镇将启动棚改三期,三期占地近11平方公里,涉及3000多户,接近一期和二期的总和。吴孔安说,棚改三期将借鉴一期、二期的成功经验,让城市副中心建设惠及更多老百姓。此外,按照市委书记蔡奇提出的“特色小镇”要求,潞城还将建设“智慧小镇”,以增加区域的向心力和凝聚力。

责任编辑:王大治(QJ0026)  作者:马文娟

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