[深读新北京]从一张张图中看宜居新北京正落地生根

2016-02-24 17:17 千龙网

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——“2.26习近平总书记视察北京两周年”系列报道之八

编者按:2014年2月26日,习近平总书记视察北京并发表重要讲话,明确了“四个中心”的首都城市战略定位,提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标,全面深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务,作出了推动京津冀协同发展的战略部署,具有重大的里程碑意义。两年过去了,北京到底发生了哪些重大变化呢?从2016年2月19日起,千龙网推出“‘2.26习近平总书记视察北京两周年’系列报道”,将为您一一解读。


城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划。2014年2月25日,国家主席习近平到北京视察工作,第一站就是规划展览馆。他强调,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。

参观时,习近平说,首都规划务必坚持以人为本,坚持可持续发展,坚持一切从实际出发,贯通历史现状未来,统筹人口资源环境,让历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映。

习近平视察之后,北京市规划展览馆中来参观的人更多了,原本闭馆的周一,也常常需要开馆。截至目前,馆内已经接待过100多个国家的元首和政要,原北京市规划展览馆馆长赵莉说:“从官员到百姓,从国外游客到省外游客,大家都争相游览习主席走过的路线。”

总书记视察后,北京的城市面貌又有哪些新变化?京津冀区域协同发展、北京行政副中心的建设、旧城风貌保护……北京市规划展览馆是反映北京新变化的一扇窗口,其中的一张张规划图,一个个模型,一个个展板等反映出近两年来,北京的规划布局正在朝着更为科学、宜居的方向发展。

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两年前,习近平参观北京规划展览馆时,驻足在“北京湾”雕塑前,了解北京地貌特征对气候的影响。千龙网记者 马文娟 摄。

非首都功能疏解 京津冀协同发展突破“一亩三分地”

记者了解到,目前,北京市规划展览馆增加了京津冀3D打印模型,通过灯光的变化,能够形象地展示出京津冀三地城市的发展和南水北调之后,三地水系的变化;同时还增加了什刹海模型,碧波荡漾的什刹海与周围的环境遥相呼应,异常美丽。

2014年2月26日,习近平在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,并就京津冀协同发展提出7点要求。他指出,北京、天津、河北人口加起来有1亿多,土地面积有21.6万平方公里,京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。

“一轴双城三带四网”,是京津冀区域空间的发展策略,北京规划展览馆对三地城镇群的空间结构进行了详细展示。其中,一轴指京津发展主轴,包括交通走廊沿线的主要城镇;双城指京津两市,着眼于“同城化”发展;三带是指京-唐-秦发展带、滨海发展带和京-保-石发展带的建设;四网指城镇网络、交通网络、生态网络、文化网络。

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北京城市中轴线模型。千龙网记者 马文娟 摄。

北京的发展不再局限于自己的“一亩三分地”,产业、环境、交通……不同的领域串联起的是共同的发展思路。

非首都核心功能疏解持续进行,核心城区的低端市场逐渐被清退和升级。以西城区为例,2015年1月,天皓成市场成功闭市,未来发展定位为金融创新中心。天和白马二期与北京科技大厦两家新建楼宇不再从事服装业态,引入金融科技类企业。北展地区和石家庄长安区和乐城国际商贸城、天津市西青区和卓尔电商城、保定白沟新城管委会、廊坊市等多地签订了合作协议。

中关村海淀园、昌平园先后落户河北,意味着高新产业也成为北京与河北合作越来越重要的一个方向。2014年5月,中关村海淀园在全国设立的首个分园落户秦皇岛。仅一年时间,就有50多个高新技术项目落地,为京津冀协同发展树立样板。2015年1月7日,昌平区人民政府与河北省怀来县人民政府签订协议,双方建立战略合作关系,商定在产业发展、生态环境建设、人才培养等领域加强合作。作为产业发展的重要合作内容,双方在河北省怀来新兴产业示范区内共建中关村昌平园怀来分园,总占地面积3000亩。

行政副中心尘埃落定 一主一副现格局

据北京市规划委介绍,北京将打造“一主一副两轴多点”的格局。随着行政副中心的尘埃落定,包括东西城在内的核心城区为主、依托通州新城建设的行政副中心为副的格局已现。

规划展览馆内的区县展板上,通州新城也被放在了显眼位置。北京市规划委副主任王飞说,行政副中心将重点发展行政办公、文化旅游和部分商务配套职能。千龙网记者从通州了解到,目前,通州的交通规划、环境治理、民生工程齐头并进,为行政副中心建设打下扎实基础。

2016年,通州将全面完成行政办公区二期10个村的搬迁任务,行政办公、综合配套设施以及村民安置楼实现开工。继续推进商务中心区重点项目建设,实现河东地块全部供地。

道路交通方面,目前通州的综合交通规划已纳入全市交通总体规划,各项重点交通设施建设也已经全面展开。目前,通州的路网密度为3.54公里/平方公里,城六区是5公里/平方公里。通州区委常委、常务副区长崔志成说,到“十三五”末,通州城市路网密度要力争提升到9公里/平方公里,高于中心城区水平。

“十三五”期间,园林绿化工作将加大力度,构建沿潮白河、北运河、通燕高速、武兴路的环行政办公区的森林景观带,确保行政办公用地的绿地率不低于45%。2020年,确保全区森林覆盖率达到33%,林木绿化率达到36%,比现在分别提高4.6和3.8个百分点。城市绿化覆盖率达到51%,人均公园绿地面积达到18平方米,公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。

大气治理方面,”十三五“期间,通州将构建以电和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系,实现清洁能源使用比例达到100%;在农村地区大力推进减煤换煤,全面完成煤改电、煤改清洁能源工程,实现到2020年全区无燃煤目标;区域内公交车也将全部替换清洁能源。

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四名中学生参观北京城区模型。千龙网记者 马文娟 摄。

2016年,通州区将与中心城区合作,引进3所市级名校,实施一体化管理,年内力争2所学校实现招生,同时开工建设1所市教委直属学校。

区内现有学校的建设进度也将加快,确保运河中学南校区投入使用,启动北京五中通州校区、首师大附中通州校区、景山学校等一批学校建设工程。成立北京新城职业教育集团,加快职业教育体系建设。加快国际教育发展,力促北京二中国际部具备开工条件。

医疗方面,今年通州区将引进1-2家市级三甲医院并实现开工。确保新华医院投入使用,实现东直门医院东区和第四医疗中心新建工程竣工,开工建设潞河医院后续工程及妇幼保健院,同时启动一批乡镇卫生院改造。

回首“2·26”,基层干部眼中的习近平

被问起两年前陪同习近平参观规划展览馆的经历,原北京规划展览馆馆长赵莉依然有很多话想说。她手写了满满3页纸,向记者描述当时的情景。

了解北京、关心百姓、尊重先辈,是赵莉对习近平参观时印象最深刻的地方。规划馆一楼左右两侧放置了五尊人物铜像,包括刘炳忠、郭守敬等,都是为北京形成现在的格局做出重要贡献的人物。副市长陈刚在讲到著名水利专家郭守敬时,习主席迈前一步,弯下腰,认真地看下面的解说,“这个细节让我印象非常深刻,俯下身,弯下腰不仅说明主席对水利重视,还能看出对先人的一种恭敬。”赵莉说。

“习主席对北京非常了解,在二楼参观中轴线的时候,一直在跟旁边的人交流。”2014年正值中国建国65周年。65年以来,无论是人口、城市建设,还是城市绿化程度,北京都经历了翻天覆地的变化。赵莉在一旁听着,最大的感受是,习主席对北京的历史到现状,包括梁思成提出的城市行政副中心的概念,都了如指掌。

规划馆三楼,是北京历史文化名城保护展示区。参观时,陈刚副市长讲述了北京在保护历史文化名城所做的一些措施,在听到棚户区改造时,习近平书记特别强调,这个过程中一定要考虑到百姓的利益。

在《北京城市总体规划》展板前,习近平还“转达”了网友的留言,应该多留点“没用的地”给老百姓,让城市里有更多的绿地。赵莉告诉记者,习近平非常关注道路拥堵、空气污染等关乎人民切身利益的问题。“在看航拍图的时候,主席还非常风趣地要找清华大学,找他当年住过的宿舍呢!”

2015年,习近平主席对新加坡进行国事访问时,赵莉带着一幅作品《乡梦》去参加新加坡中国文化中心揭牌。“习主席去中国文化中心的时候,我在那里又见到了习主席,他看见我就问我‘里面都是你设计的呀!’,所以我在那一瞬间就感觉到主席的记忆太超人了。作为一个国家元首,他一年要去很多地方,见很多人,但是他依然记那么清楚,作为一个基层干部,真的非常荣幸。”

两年前,习近平在北京规划展览馆驻足1小时20分钟,体现了国家对北京城市规划的重视;如今,越来越多市民关注的目光,更凸显了城市规划对每个人的意义。在北京规划展览馆的电子留言簿上,一位参观的市民亲手写下了对这座城市的期许:“祝北京明天更美好!”(文/千龙网记者 马文娟 张利涛)

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