[深读新北京]京冀互派挂职干部喻华锋:京津冀如何共赢?

2016-02-23 10:44 千龙网

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——“2.26习近平总书记视察北京两周年”系列报道之四

编者按:2014年2月26日,习近平总书记视察北京并发表重要讲话,明确了“四个中心”的首都城市战略定位,提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标,全面深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务,作出了推动京津冀协同发展的战略部署,具有重大的里程碑意义。两年过去了,北京到底发生了哪些重大变化呢?从2016年2月19日起,千龙网推出“‘2.26习近平总书记视察北京两周年’系列报道”,将为您一一解读。

 

京津冀电子商务协同发展示范区、中关村(大兴)生物医药基地固安合作园、京津冀设计走廊、北京保险产业园廊坊后台基地、文安麋鹿生态文化园……2月19日,北京市大兴区副区长(挂职廊坊市委常委、副市长)喻华锋在接受千龙网记者采访时表示,这些已经签约和即将签约的项目,是他们深入推进北京和廊坊之间的协同发展取得的初步成效。

经过7个月挂职廊坊副市长、推动北京和廊坊协同发展的实践,喻华锋发现,只要坚持互利共赢,就能让京津冀三地之间建立信任、达成共识、真正融合,进而推动京津冀协同发展落地生根、开花结果。

“我将发扬时不我待、只争朝夕的精神,认真推进已签合作协议尽快落地,积极推动在谈项目及早达成一致,并不断拓展新的合作领域。”喻华锋说,争取在一年的挂职时间里,为京津冀协同发展尽一份力、交出一份满意答卷。

2月19日,北京市大兴区副区长喻华锋在接受记者采访时表示,挂职工作还有半年,他将认真推进已签合作协议尽快落地,并不断拓展新的合作领域。千龙网记者 宋鹏飞摄

2月19日,北京市大兴区副区长喻华锋在接受千龙网记者采访时表示,挂职工作还有半年,他将认真推进已签合作协议尽快落地,并不断拓展新的合作领域。千龙网记者 宋鹏飞摄

“京冀互派挂职干部制度”是重大创新

2015年7月24日,京冀互派百名挂职干部工作启动后,喻华锋和其他20名挂职干部一起,受组织委派奔赴河北省廊坊市挂职。

据喻华锋介绍,通过认真学习习近平总书记关于京津冀协同发展的系列重要讲话、《京津冀协同发展规划纲要》和北京市、河北省相关落实文件,将一年挂职工作的主旨思路定位为:立足解决北京问题并在此过程中推动廊坊经济社会发展。

挂职干部们本着对北京负责、对廊坊负责、对自己负责的态度,第一时间奔赴前线,迅速熟悉岗位、进入角色、担起重任,发挥了推动两地发展、当好桥梁纽带的重要作用。

喻华锋表示,到廊坊挂职之后,他对于廊坊情况第一次有了全面深入的了解,更加清楚地认识到廊坊各个县市区具备什么条件、适合发展什么和希望发展什么。“从而能更好地做到有的放矢,精准发力,在协同发展中找对切入点、抓准着力点。”

“由于本次挂职安排不免原任职务,使得我们可以一手托两家。遇到问题,两边都可以迅速进行沟通、协调,对于协同发展这种需要两边相互配合的工作来说,可以大大提高协调效率。”喻华锋表示,同时,围绕一项具体工作,可以同时向两地相关部门统筹布置工作任务,加快工作进度,增强推动力度。

“我们将廊坊和北京的相关资源进行了很好的匹配,从而保证协同发展工作能够更加符合两地实际,”喻华锋说,更加接地气、可操作。

“近半年的挂职工作亲身经历,让我们深深感受到,京冀互派挂职干部制度是一个重大的创新,”喻华锋说,对于推进京津冀协同发展战略、落实京津冀协同发展部署具有十分重要的意义。

中国电子商务领域区域协同发展的典范

据喻华锋介绍,由于廊坊紧邻北京,以前与北京在一定程度上存在产业上的竞争关系,彼此存在防范心理,缺乏相互信任。喻华锋表示,他到廊坊挂职之后,通过一段时间的相处,彼此建立了相互信任,才逐步打消了廊坊方面的顾虑。

喻华锋表示,他们采取的最有力的措施是,通过商讨电子商务企业纳税方式并明确将同时成立区域总部作为纳税主体,迅速打消了廊坊方面的疑虑,并于2015年10月份签署了共建电子商务协同发展示范区协议,标志着京津冀协同发展战略在电子商务领域率先取得突破。

“未来将实现电子商务企业总部在大兴,区域总部、物流仓储在廊坊的产业布局,形成更加优化的产业发展格局,使整个区域的电子商务发展获得质的提升。”喻华锋表示,此次两地携手的最大亮点是电子商务产业的融合发展和协同发展,不是简单层面上的合作。

据了解,该协议以打造京冀电子商务产业协同发展示范区为目标,在七大领域展开合作,以促进电商项目集中、产业集聚、资源集约,加快京冀电子商务产业融合发展。目前,京东商城、九州通医药集团已分别与廊坊签约建设各自华北总部和物流仓储基地。其他一些电商企业,也正在廊坊选址洽谈。

喻华锋说,依托大兴的人才优势、要素优势和拥有1200多家电子商务总部企业的发展优势;以及廊坊的成本优势、空间优势,将两地打造成京津冀电子商务产业协同发展示范区。

下一步,大兴和廊坊将围绕北京亦庄和临空经济区,加快电子商务产业与两地实体经济的融合发展,加快建设电子商务总部聚集中心区、应用示范中心区、技术创新中心区和管理创新中心区,成为中国电子商务领域区域协同发展的典范。

为京津冀协同发展交出一份满意答卷

据喻华锋介绍,挂职干部通过对廊坊市下属11个县、市、区及相关产业主管部门进行广泛调研,深入了解廊坊产业发展现状、发展机遇和未来规划,同时密集拜访北京市政府相关部门、11个区和相关重点企业,积极寻找合作机会,在产业协同发展方面取得了较大进展,已在多个方面达成合作协议或初步合作意向。

喻华锋如数家珍道,已签约的项目有《中关村(大兴)生物医药基地固安合作园》和《京冀通航产业园》,即将签约的项目有《京津冀设计走廊》,《北京保险产业园廊坊后台基地》和《文安麋鹿生态文化园》,持续推进的项目有《亦庄永清高新技术产业园》……

“此外,我们还积极与北京市投资促进局、市工商联和市青联对接,拟于近期由他们组织部分北京企业家分别到廊坊进行考察,寻求扩产和转移投资机会。”喻华锋如是表示。

“总体来看,我们在廊坊近半年的挂职工作已取得初步成效,并呈现出良好的发展势头,也受到廊坊市委、市政府的充分肯定和高度认可。”喻华锋说,在半年来的挂职实践中,他们将互利共赢作为推进协同发展的基本准则。

“在选择合作项目、设计合作模式时都充分考虑双方利益,确保双方均能从合作中受益。”喻华锋说,从效果来看,只要坚持互利共赢原则,就能更快地让双方建立信任、达成共识、形成合力,充分调动双方合作积极性。

喻华锋表示,挂职工作还有半年,他将发扬时不我待、只争朝夕的精神,认真推进已签合作协议尽快落地,积极推动在谈项目及早达成一致,并不断拓展新的合作领域。“争取在一年的挂职时间里,为京津冀协同发展交出一份满意答卷。”(文/千龙网记者 张志兴)

责任编辑:柳杰(QJ0003)  作者:张志兴