中央网信办:正在推动网络安全专项立法

2015-11-13 11:43 千龙网

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千龙网北京11月13日讯(记者 马文娟)本月初开始施行的《中华人民共和国刑法修正案(九)》自通过以来便引发高度关注。《刑法修正案(九)》加强了对公民个人信息的保护,明确网络服务提供者履行网络安全管理的义务,完善了对网络犯罪的相关规定,增加编造、传播虚假信息犯罪的规定。

11日下午,中央网信办针对《刑法修正案(九)》举办座谈会,中央网信办专职副主任王秀军表示,网络安全治理要坚持立法先行,相对于互联网的飞速发展,我国现有法律还存在立法层级低、针对性不够等问题,目前,中央网信办正在推进《网络安全法》、《电子商务法》及标准制定,《未成年人网络保护条例》、《电子政务条例》的制订工作已经启动。

参会的多位专家也建议,对于保障网络安全,除刑法外,还需要进一步推进网络专项立法。

中国社科院法学研究所研究员周汉华说,网络相关犯罪,包括非法提供出售获取个人公民信息,侮辱罪、诽谤罪追究起来难度非常大,一是取证难,二这种犯罪往往被其他犯罪吸收,处罚不重。他建议,《刑法修正案(九)》的相关规定应该加大执法力度,既包括严格的执行刑事法律的规定,也包括健全行政执法的体制和机制,当然也包括全社会的宣传和普及。

他同时建议推进相关的法律完善。“第一当然是信息网络专项立法,不能只靠最后的刑事规范,行为规范还是要建立起来的,包括个人信息保护法,互联网信息内容管理法,电子商务法等等。另外也包括诉讼程序法的完善。虽然刑事诉讼法是2012年修正的,但是它比国际公约已经晚了11年,但是它在诉讼程序法上还是有差距的,包括电子证据方面的规定,执法制度的建设方面的问题等。”

北京邮电大学互联网治理与法律研究中心副主任谢永江表示,对于网络,加强刑法保护是远远不够的,需要有一个配套的制度。“在保护方式上也应该是多层次的,除了刑法保护,还有行政保护。以个人信息保护来说,行政保护很重要,如果大量的信息泄露,形成大数据,个人信息才会有价值。”谢永江认为,目前我国在行政保护方面可能过轻,在行政保护和职责权限方面需要加强。

谢永江呼吁制订个人信息保护法。目前,在网络上的安全管理义务就相应的明确规定,如果相关权益受到侵害,个人举证还比较困难,所以还是要形成多层次、多主体的对网民利益的保护,通过各个层面的机制设置,让大家共同治理网络。

责任编辑:柳杰(QJ0003)

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